Для обеспечения объективности и прозрачности процесса под­держки муниципальных бюджетов используется методика расче­та суммы финансовой помощи (трансферта) бюджетам городов и районов. Данная методика предусматривает подъем «слабых тер­риторий» до среднего по области уровня доходов в расчете на од­ного жителя. Дотация предоставляется на формирование мини­мального (текущего) бюджета, в то время как бюджет развития финансируется из областного бюджета.

Финансовая помощь в соответствии с этой методикой оказы­вается только территориям, получившим статус «территорий, нуж­дающихся в поддержке» или «территорий, особо нуждающихся в поддержке». Статус «территории, нуждающейся в поддержке» пре­доставляется тем районам и городам, у которых душевой доход в прогнозируемом году в расчете на одного жителя меньше средне­душевого бюджетного дохода по области в целом.

Статус «территории, особо нуждающейся в поддержке» предоставляется тем районам и городам региона, у которых объем бюджетных доходов в прогнозируемом году после доведения ду­шевого дохода по их бюджету до среднего душевого дохода в це­лом по региону и выделения соответствующей дотации тем не менее недостаточен для покрытия собственных расходов (без кап­вложений).

Порядок исчисления величины трансфертов из регионально­го в нижестоящий бюджет выглядит следующим образом. Внача­ле определяется разница между душевым бюджетным доходом данной территории и среднедушевым бюджетным доходом в це­лом по области на прогнозируемый год. В случае, если душевой бюджетный доход (ДБД) данной территории меньше среднедуше­вого бюджетного дохода (СБД) в целом по области, разница ум­ножается на численность населения (ЧН) этой территории. При этом бюджетные доходы, включаемые в расчет, корректируются на понижающий коэффициент (0,8), вводимый для стимулирова­ния дотируемых территорий полнее мобилизовать собственные финансовые ресурсы [6].