Ведение бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с нормативными документами, имеющими разный статус. Одни из них обязательны к применению (Федеральный закон «О бухгалтерском учете», положения по бухгалтерскому учету), другие носят рекомендательный характер (План счетов, методические указания, комментарии).

Основными нормативными документами, регулирующими бухгалтерский учет денежных средств, являются:

- Федеральный закон «О бухгалтерском учета» от 06.12.2011 г. №402-ФЗ (1). Этот закон определяет правовые основы бухгалтерского учета, называет его объекты (имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности), задачи бухгалтерского учета, приведены понятия, используемые в настоящем Федеральном законе (руководитель организации, синтетический и аналитический учет, план счетов бухгалтерского учета, бухгалтерская отчетность). Основными целями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете являются: обеспечение единообразного ведения учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, осуществляемых организациями, составление и предоставление достоверной информации об имущественном положении организаций и их доходах и расходах, необходимой пользователем бухгалтерской отчетности. В законе изложен порядок регулирования бухгалтерского учета, в соответствии с которым общее методологическое руководство бухгалтерским учетом осуществляется Правительством Российской Федерации по бухгалтерскому учету основным разработчиком является Министерство финансов РФ. В законе изложены требования к ведению бухгалтерского учета: - бухгалтерский учет ведется организацией непрерывно с момента ее регистрации в качестве юридического лица до реорганизации или ликвидации; - бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций ведется в валюте Российской Федерации – в рублях; - организация ведет бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций путем двойной записи на взаимосвязанных счетах, включенных в рабочий план счетов; - все хозяйственные операции и результаты инвентаризации подлежат регистрации на счетах бухгалтерского учета; - текущие затраты на производство продукции и капитальные вложения учитываются раздельно. Также, изложены основные требования к составлению бухгалтерской отчетности, определен ее состав, правила оценки статей бухгалтерской отчетности, определен ее состав, правила оценки статей бухгалтерской отчетности, порядок ее предоставления, основные правила составления сводной бухгалтерской отчетности и порядок хранения документов бухгалтерского учета (12).

- Валютное законодательство РФ состоит их Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» № 173-ФЗ от 10.12.2003 г. и принятых в соответствии с ним Федеральных законов. Этот закон определяет правовые основы проведения операций с валютными денежными средствами. Федеральным законом от 06.12.2011 г. №406-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле», а именно: расширен круг граждан РФ относящихся к категории нерезидентов, резиденты обязаны предоставлять информацию о сроках исполнения внешнеторгового контракта, паспорт сделки должен содержать сведения установленные в ст. 20 Закона №173-ФЗ, уточнен порядок истребления и правила их предоставления органами и агентами валютного контроля, осуществлять электронный документооборот между органами и агентами валютного контроля. Центральный банк Российской Федерации устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их предоставления, готовит и опубликует статистическую информацию по валютным операциям.

- Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. Утверждено приказом Минфина РФ от 29.07.1998 №34н (в редакции №7 приказа Минфина РФ от 24.12.2010 г. №186Н). Указанное положение определяет порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления и предоставления бухгалтерской отчетности юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы (за исключением кредитных организаций и государственных), а также взаимоотношения организации с внешними пользователями бухгалтерской информации. В нем изложены требования ведения бухгалтерского учета. Рассмотрен порядок документирования хозяйственных операций, ведения регистров бухгалтерского учета, оценки имущества и обязательств, порядок инвентаризации имущества и обязательств, основные правила и предоставления бухгалтерской отчетности. При составлении бухгалтерской отчетности организации руководствуется настоящим Положением (стандартами) по бухгалтерскому учету (14).

- План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации и инструкция по его применению утверждены приказом Минфина РФ от 31.10.2000 г. №94н (в редакции от 08.11.2010 г. изменения внесенные приказом Минфина РФ от 08.11.2010 №142н). В бухгалтерском учете План счетов представляет собой схему регистрации и группировки фактов хозяйственной деятельности денежных средств, систематизирует перечень синтетических счетов и субсчетов бухгалтерского учета денежных средств.

- Приказ Минфина РФ от 13.06.1995 г. №49 «Об утверждении методический указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств» 9 в редакции приказа Минфина РФ от 08.11.2010 г. №142н). Настоящие Методические указания устанавливают порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств организации и оформления ее результатов, а так же порядок регулирования инвентаризационных разниц и ее оформление.

- Положение по бухгалтерскому учету «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте» ПБУ 3/2006. Утверждено приказом Минфина РФ от 27.11.2006 г. №154н с изменениями от 24.12.2010 г. №186н ПБУ 3/2006. Настоящее положение устанавливает для организаций, являющихся юридическими лицами по законодательству РФ, особенности бухгалтерского учета и отражения в бухгалтерской отчетности активов и обязательств, стоимость которых выражены в иностранной валюте, связанные с пересчетом стоимости этих активов и обязательств валюту Российской Федерации. - Положение Центрального банка РФ «О безналичных расчетах в Российской Федерации» утверждено Банком России от 03.10.2002 г. №2-п (редакция №7 от 12.12.2011 г.) (Зарегистрировано в Минюсте РФ от 23.12.2002 г. №4068). Данное положение регулирует осуществление безналичных расчетов между юридическими лицами в валюте Российской Федерации и на ее территории в формах, предусмотренных законодательством, определяет форматы, порядок заполнения и оформления используемых расчетных документов.

- Приказ Минфина РФ от 06.07.1999 г. №43н (редакция от 08.11.2010 г.) «об утверждении положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99). Утверждено приказом Минфина РФ от 06.07.199 г. №43н с изменениями от 08.11.2010 г. №142н. Положение устанавливает состав, содержание и методические основы формирования бухгалтерской отчетности организаций. Положение применяется при установлении: типовых форм бухгалтерской отчетности и инструкции о порядке составления отчетности; упрощенного порядка формирования бухгалтерской отчетности для субъектов малого предпринимательства и некоммерческих организаций; особенностей формирования сводной бухгалтерской отчетности; особенностей формирования бухгалтерской отчетности в случаях реорганизации и ликвидации организации; особенностей формирования бухгалтерской отчетности страховыми организациями, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг и иным и организациями сферы финансового посредничества, порядка публикации бухгалтерской отчетности. Рабочие документы организации (учетная политика организации, рабочий план счетов, график документооборота) определяют правила и порядок ведения бухгалтерского учета денежных средств в организации (18).

Центральный банк России 12 октября 2011 года утвердил Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории РФ № 373-П. Документ вступил в силу с 1 января 2012 года и определяет порядок ведения кассовых операций с наличными деньгами на территории Российской Федерации в целях организации на ней наличного денежного обращения. Оно распространяется на:

• юридических лиц, ведущих бухгалтерский учет;
• организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения;
• физических лиц, ведущих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то есть на индивидуальных предпринимателей. В определенных случаях Положение № 373-П является руководством к действию для получателей бюджетных средств.