В июле 2013 года Правительство РФ внесло на рассмотрение в Госдуму законопроект, согласно которому пенсионное обеспечение военнослужащих-контрактников и военных, проходивших службу по призыву, и получивших инвалидность из-за военной травмы, будут уравнены.

Поправки подготовило Министерство обороны. Изменения будут внесены в закон «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

На сегодняшние день инвалиды среди военнослужащих, которые прошли службу по призыву, имеют льготное право на получение сразу двух пенсий. Одна — по инвалидности, вторая — по старости с учетом фиксированного базового размера ее страховой части.

Бывшие военнослужащие — контрактники, которые получили инвалидность по причине военной травмы, получают лишь одну пенсию по инвалидности, если они не приобрели права для назначения пенсии за выслугу лет. В противном случае, если право на трудоваю пенсию по старости имеется, то она выплачивается без фиксированного базового размера ее страховой части.

В соответствии с новыми поправками, инвалидам вследствие военной травмы из числа граждан, проходивших военную службу по контракту, которым выплачивается одна пенсия по инвалидности, предлагается по достижении ими пенсионного возраста становить надбавку к этой пенсии, размер которой равен фиксированному базовому размеру ее страховой части. Пенсионный возраст равен 60 годам у мужчин и 55 у женщин.

В сопроводительных документах говорится, что таким образом будет установлено равенство в условиях пенсионного обеспечения в рамках одной категории граждан независимо от того на какой службе была получена травма.[1]

Военные (государственные) пенсии, назначенные военнослужащим и членам их семей, а также надбавки к военным пен­сиям, повышение и увеличение военных пенсий подлежат перерасчету по следующим осно­ваниям:

- при повышении стоимости жизни и оплаты труда — в соответствии с законо­дательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбе­режений населения;

- при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и на­чальствующего состава органов внутренних дел, Государственной проти­вопожарной службы, сотрудников уголовно-исполнительной системы, со­стоящих на службе, исходя из уровня увеличения денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствую­щего состава одновременно с его увеличением.

При одновременном возникновении двух оснований для перерасчета назначен­ных военных пенсий перерасчет может быть произведен только по одному из оснований.

Порядок перерасчета военных пенсий по каждому из оснований определяется Правитель­ством Российской Федерации.

Индексация военных пенсий происходит автоматически, в связи с повышением денежного довольствия в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государствен­ной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и членов их семей».

Всем остальным категориям граждан (военнослужащим, проходившим воен­ную службу по призыву; участникам Великой Отечественной войны; гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей; социальные пенсии нетрудоспособных граждан) военные пенсии индексируются в порядке, установленном для индексации социальных пенсий, предусмотренных Законом «О трудовых пенсиях».

Лица, имеющие право на военную пенсию, с заявлением о назначении военной пенсии обращают­ся в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Мини­стерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопас­ности Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации при­менительно к порядку назначения и выплаты военных пенсий, установленному законода­тельными и другими нормативными актами для органов социальной защиты на­селения.[2]

По вопросу пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, законопроектами предлагаются следующие действия:

1. С 1 января 2012 года для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и Внутренних войск МВД Российской Федерации введен понижающий коэффициент для базы начисления военной пенсии в размере 0.54 (54% от суммы оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет) и сохранить существующий порядок определения размера пенсии, но от уменьшенной базы начисления военной пенсии — 50% за 20 лет выслуги и по 3% за каждый год выслуги свыше 20 лет, но не более 85%.

2. Ежегодно индексируются военные пенсии с 1 января 2012 года путем увеличения понижающего коэффициента (54%) на 2 процента. Эта мера должна привести к ежегодному росту военной пенсии на 3.7 процента.

3. Производися индексацию военной пенсий при индексации денежного довольствия военнослужащих, которая проводится по решению правительства Российской Федерации с учетом уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом «О федеральном бюджете» на соответствующий финансовый год.

В год индексации денежного довольствия военнослужащих пенсии индексируется дважды — с 1 января в соответствии с предыдущим пунктом (на 3.7%) и на уровень индексации денежного довольствия военнослужащих с даты, определенной правительством Российской Федерации.

Предложенный вариант расчета военной пенсии обеспечит с 1 января 2012 года средний размер военной пенсии 16953 рубля. Рост военных пенсий по отношению к 2011 году составит в среднем 70%.

Превышение средней военной пенсии над средней гражданской в 2012 году составит 40%.

Предлагаемая схема расчета военных пенсий с 2012 года:

(ОВД + ОВЗ + НВЛ) × (50% + 3%) (за каждый год службы) × 54% (+ 2% ежегодно в случае неиндексации ДД)

Расчет: «подполковник» (выслуга 25 лет)

(24 000 + 12 000 + 10 800) × 65% × 54% = 16426.2 руб.