Для решения проблемы финансовой поддержки бюджетов деп­рессивных регионов регионы страны необходимо разделить на группы [6]:

1. регионы, в которых высокая зависимость от федеральной помощи определяется плохим финансовым управлением, — здесь нужны реформы, внедрение образцовой практики (возможно, их придется инициировать введением федерального управления);
2. регионы, в которых депрессивная ситуация возникла по объективным обстоятельствам, — здесь федеральному центру при­дется напрямую взять на себя ответственность за выполнение го­сударственных обязательств с возможным введением особого ста­туса «территорий ограниченной финансовой самостоятельности».

Целесообразно инициировать создание наряду с механизмом вертикального выравнивания (из федерального бюджета в регио­ны-реципиенты) механизма горизонтального выравнивания, в котором «богатые» регионы осуществляют по некоторой методи­ке трансферты в бюджеты «бедных» регионов.

Важным принципом функционирования Фонда финансовой поддержки регионов является обеспечение объективности и про­зрачности распределения его средств.

Для этого необходимо:

• определить показатель доходного потенциала территории;
• уточнить показатель объективных подушевых бюджетных потребностей;
• стимулировать налоговые усилия территорий (для этого производить не полное, а относительное подушевое вырав­нивание).