Все земли Российской Федерации составляют единый государственный земельный фонд. В соответствии с конституцией России, земля в нашей стране является государственной собственностью, общим достоинством всего народа, состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование.

В соответствии с земельным законодательством РФ все земли страны по основному целевому назначению делятся на 7 категорий, каждая из которых имеет определенный правовой режим использования и охраны:

- сельскохозяйственного назначения;

- поселений (населенных пунктов);

-промышленности, энергетики, транспорта, радиовещания, связи, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения;

- водного фонда;

- особо охраняемых территорий и объектов;

- лесного фонда;

- запаса.

Земли сельскохозяйственного назначения — это земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Это основное средство производства продуктов питания, кормов для скота, органического сырья. Такие земли подлежат охране с целью сохранения их площади, предотвращения негативных процессов и повышения плодородия почв и занимают важнейшее место в составе земельного фонда страны. Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются сельскохозяйственным предприятиям, организациям для ведения сельскохозяйственного производства, научно-исследовательских и учебных целей, а также гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, сенокошения и выпаса скота. Кроме того, их выделяют родовым общинам, семьям коренных малочисленных народов, казачьим обществам.

Земли поселений — это земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий. Главное назначение таких земель — обслуживание нужд населенных пунктов; они находятся в ведении соответствующих администраций.

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного назначения предоставляют предприятиям промышленности (нефтяной, газовой, угольной, металлургической), предприятиям энергетики, под транспортные артерии (автомобильный, железнодорожный, трубопроводный, речной, морской, воздушный транспорт), для обеспечения обороноспособности страны, под объекты связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения. Эти земли расположены за чертой населенных пунктов. Их плодородие не имеет существенного значения, важны лишь их геологические и архитектурно-планировочные качества.

Земли особо охраняемых территорий и объектов включают участки, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с законодательством полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

К землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

 К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Земли запаса — это земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения. Земельный фонд страны состоит из землевладений и землепользований. В землеустройстве термины «землевладение» и «землепользование» обычно используют в смысле объекта землеустройства — участка земли, имеющего территориальные границы, закрепленные в натуре межевыми знаками, и определенный правовой статус, установленный земельным законодательством на основе документов, выданных государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству. Таким образом землепользование – земельный участок, часть поверхности земли, имеющий площадь, фиксированные границы и другие характеристики, отражаемые в документах земельного кадастра и государственной регистрации, находящийся в собственности, владении, пользовании или аренде. Правовой статус данного земельного участка включает целевое назначение, разрешенное использование и форму законного владения. Все характеристики землевладения и землепользования (земельного участка) отражают в земельном кадастре и документах государственной регистрации. Границы землевладений и землепользовании фиксируют на чертежах и переносят в натуру. Граница землевладения или землепользования — точно установленная на местности техническими средствами замкнутая линия, представляющая собой территориальный предел прав в использовании земли собственника, владельца, пользователя, арендатора.

По общему размеру земельных фондов и по площади сельскохозяйственных угодий Российская Федерация занимает первое место в мире. В соответствии с данными государственной статистической отчетности площадь земельного фонда Российской Федерации составляет 1709.8 млн га. По данным государственного земельного кадастра  земельный фонд России составляет 1709,8 млн.км. кв. В пятерку крупных стран мира, помимо России, входят Канада (территория 9,98 млн. км. кв.), Китай (9,6 млн. км. кв.), США (9,36 млн. км. кв.) и Бразилия 8,5 млн. км. кв. Рассмотрим качественный и количественный состав как РФ в целом, так и Кемеровской области ( табл.1).

Таблица 1

Распределение земель по категориям  РФ и Кемеровской области, 2019 г

Изучив данные из вышеприведенной таблицы следует, что  общая площадь Кемеровской области составляет 9,573 млн.га, т.е. доля земельной площади в общей площади РФ составляет – 0,6 %.  В Кемеровской области наибольший удельный вес в общей земельной площади занимают земли лесного фонда -4,4 млн.га, а наименьший земли водного-0,03 млн.га. Неоднородность климатических, геоморфологических условий и геологической истории территории Российской Федерации определяет разнообразие почвенного покрова. Более трети территории России занимают горные регионы с выраженной вертикальной зональностью почвенного покрова. Общими чертами горных почв являются их маломощность, каменистость и подверженность эрозионным процессам. Более 70% территории страны характеризуется низким уровнем комфортности для проживания и практически не пригодно для земледелия.

Разнообразие рельефа и климата в Кемеровской области создаёт пестроту почвенного и растительного покрова. Наибольшую площадь занимают разновидности дерново-подзолистых почв, в Кузнецкой котловине преобладают чернозёмы, обладающие высоким плодородием. Особое место в земельном фонде области принадлежит землям сельскохозяйственного назначения (33,9%). Своеобразное геоморфологическое строение территории области и сочетание факторов почвообразования привели к тому, что здесь сформировались разнообразные почвы. Среди них особое место принадлежит черноземам всех типов, которые в структуре почвенного покрова земель сельскохозяйственного назначения занимают более 45%. Территориально эти земли располагаются в центральной части области - Кузнецкой котловине - основной сельскохозяйственной зоне.

По качеству почв Кемеровская область в Западно-сибирском регионе стоит на втором месте после Алтайского края. Бонитировка почв позволяет выделить группы районов, которые можно объединить в зоны высоко,-средне и низкобонитетных почв. Районы расположенные в Кузнецкой котловине (Промышленновский, Ленинск-кузнецкий, Топкинский, Крапивинский и др.) отнесены в зону высокобонитетных почв. Южная часть Западно-сибирской низменности и предгорные районы (Яйский, Мариинский, Тяжинский. Тисульский, Новокузнецкий) относятся к зоне среднебонитетных почв. Таштагольский, Междуреченский и Яшкинский районы отнесены к зоне низкобонитетных почв.  Благодаря значительному почвенному потенциалу территория области относится к районам с высокой степенью сельскохозяйственной освоенности. На одного жителя здесь приходится 0,53 га пашни.Значительную часть  земель Кемеровской области (4%) занимают особо охраняемые территории - Шорский национальный парк и биосферный заповедник Кузнецкий Алатау. Земельный фонд региона по размерам и качеству является его стратегическим преимуществом, а плодородие почвы во взаимодействии с другими природными факторами составляет базовую ценность земли, определяющую уровень производительности труда и стоимость произведенного продукта.  В настоящее время идет снижение плодородия земель, вынос питательных веществ с урожаем. В связи с резким сокращением применения органических и минеральных удобрений наблюдается снижение содержания гумуса, обменного калия и подвижного фосфора, отмечается начало деградации почв.