Сущность нормирования труда заключается в том, что оно показывает, сколько рабочего времени и в каких конкретных условиях может быть затрачено на производство единицы продукции или какое количество продукции должно быть произведено в единицу времени, т. е. устанавливается не только единица измерения, но и эталонное значение меры труда для сравнения с фактическими затратами труда с целью определения их рациональности. Конкретным выражением меры труда является норма труда.
Норма труда ― это величина соотношения затрат и результатов труда при выполнении единицы определенной работы, операции, функции одним работником или группой работников соответствующей квалификации в нормальных организационно-технических условиях [12].
Мера труда, а соответственно, и нормы труда могут находить свое отражение в самых различных показателях: отработанном рабочем времени, количестве изготовленной продукции (выполненной работы), уровне использования производственных ресурсов [21].
Нормы труда устанавливаются с помощью методов нормирования труда. Таким образом, нормирование труда ― это процесс установления в виде норм труда объективной меры затрат конкретного труда определенного количества и качества, необходимого для выполнения заданного объема работ или круга трудовых обязанностей за рабочий период в конкретных организационно-технических условиях [16].
В этом определении важным является то, что при нормировании труда устанавливается объективная мера необходимых затрат труда в определенных организационно-технических условиях.
Это означает, что нормирование труда должно отражать все стороны процесса труда ― рабочую силу, средства труда, предметы труда в их взаимной связи и зависимости ― и определять выбор оптимального варианта технологии, организации труда и производства, а также управления им.
Установление меры затрат труда является результатом разработки технологии, организации труда, последовательности выполнения элементов операции, обслуживания рабочего места и тому подобное. Это указывает на необходимость слитности разработки технологии, организации труда и установления меры затрат труда, т. е. технология, организация труда и мера затрат труда должны разрабатываться в органическом единстве [3].
Нормирование труда побуждает работника изыскивать и использовать внутрипроизводственные резервы роста производительности труда.
Производительность труда ― важнейший экономический показатель, характеризующий эффективность затрат труда как отдельного работника, так и коллектива предприятия в целом. Основными показателями производительности труда на предприятии являются показатель выработки и показатель трудоемкости. Из них наиболее распространенным и универсальным показателем производительности труда на предприятии является выработка продукции. В зависимости от единицы измерения объема продукции различают три метода измерения производительности труда: натуральный, трудовой и стоимостной.
Таким образом, при определении производительности труда в основу расчета кладутся в той или иной форме (натуральной, трудовой, стоимостной) методы оценки результатов и затрат труда.
Важно, чтобы при любом методе измерения производительности труда имелась возможность установления соответствующих норм трудовых затрат, учитывающих все факторы, влияющие на их величину в определенных организационно-технических условиях [9].
Уровень производительности труда прямо зависит не просто от соответствующих норм трудовых затрат, а от степени их прогрессивности и обоснованности. В первую очередь, эта связь заключается в том, что при расчете производительности труда и при установлении норм трудовых затрат учитываются одни и те же группы факторов.
Производительность труда и величина затрат рабочего времени на производство единицы продукции зависят от многих факторов и в наибольшей степени от условий производства.
Система нормирования труда как один из основных элементов экономики предприятия включает инструменты сокращения материальных издержек посредством увеличения выхода конечного продукта.
Из одного объема материалов и сырья на рабочем месте (в бригаде, на участке, в цеху), которое обусловлено техническим оснащением производства, уровнем мастерства работника, умелой организацией материально - технического снабжения, достаточными нормами запаса и расхода материального ресурса, обоснованностью их использования [13].
То есть, содержание системы нормирования труда объективно определяется ростом качества производимой работы для потребителя и для сферы производства.
По данному поводу А.Д. Захаров [3, с. 26] логично аргументировал эффективность множества инструментов нормирования труда с учетом:
1) цели системы нормирования труда в активном воздействии на потенциал и результат деятельности предприятия в части обеспечения конкурентоспособного производственного процесса и рационального использования трудового ресурса;
2) задач системы нормирования труда:
– в повышении конкурентоспособности предприятия за счет снижения трудовых затрат;
– в обеспечении неуклонного и быстрого роста производительности работников;
– в рациональном использовании персонала;
– в установлении оптимального числа работников;
- в повышении качества продукции согласно стандартам и другим документам;
- в рациональном использовании рабочего времени каждой категории персонала;
- в осуществлении верного расчета зарплаты; в контроле над тарификацией работ; в анализе производственного процесса и организации труда на предприятии; и т.д.
По данному поводу в VI разделе ТК РФ [1] регламентировано множество обязательных норм, закрепляющих организационно-правовые механизмы нормирования труда:
– инструмент тарифной ставки – фиксированного размера оплаты труда работников за исполнение нормы труда с определенной сложностью (квалификацией) за единицу времени без учета компенсационной, стимулирующей и социальной выплаты;
– особенности государственной гарантии в содействии организации системы нормирования труда, которая должна формироваться работодателем при обязательном учете мнения представительных органов работников или в рамках коллективного договора;
– механизмы норм труда, включающие выработку, время, норматив численности и др. нормы, устанавливаемые в соответствии с достигнутыми технологией, организацией труда и производства, а также уровнем техники;
– инструменты типовых норм труда для однородной работы в виде межотраслевых, отраслевых, профессиональных и иных норм труда;
– обязанности работодателя в части обеспечения нормальных условий для исполнения работниками норм труда (выработки): исправного состояния рабочего места; безопасных условий труда и пр.
Для производственной сферы механизмы норм труда используются как общий средний показатель, позволяющий делать долгосрочные прогнозы развития предприятия. В этом отношении практика показывает, что обоснование числа работников и критериев формирования рабочего места с применением методологии нормирования труда позволяет:
– сократить персонал в необходимом объеме без потерь качества и эффективности работы;
– повысить производительность труда работников в несколько раз при росте их численности до 20 % [10].
Подобный эффект достигается сокращением непродуктивной затраты рабочего времени, оптимизацией трудового процесса, а также формированием четких ориентиров объема работ для персонала. Вместе с этим, инструменты нормирования труда, примененные совместно с другими средствами управления, обеспечивают существенный рост эффективности работы всего подразделения с улучшением показателей текучести персонала, удовлетворенности трудом, качества работы и обеспечения критериев безопасности труда посредством оценки условий труда.
Таким образом, механизмы нормирования труда объективно являются важным элементом роста эффективности процесса производства, без которых не может осуществляться деятельность любого предприятия. При этом для отечественного производства с тарифной системой оплаты труда применение, развитие и учет механизмов нормирования труда в стратегии предприятия является обязательным в силу действующего законодательства.
Исходя из вышеуказанных регламентированных организационно-правовых механизмов нормирования труда, в сфере современного производства должны учитываться мероприятия нормирования труда:
1) актуализации применяемой тарифной сетки в случае изменения требований к сложности (квалификации) работ;
2) мониторинга изменений государственной системы нормирования труда;
3) постоянного взаимодействия с представительным органом работников;
4) мониторинга актуальных (используемых) технологий, средств организации труда и производства, а также уровня техники, применяемой в рамках производственной стратегии;
5) контроля за исполнением действующих на производстве (в рамках стратегии предприятия) типовых норм труда и их коррекции при необходимости;
6) обеспечения нормальных условий для исполнения работниками норм труда (выработки) в рамках производственной программы, системы оценки условий труда и пр.
Актуальным примером эффективного использования инструментов нормирования труда стоит указать систему специальной оценки условий труда (далее – СОУТ), регламентированную в нормах Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ [2] и включающую пять подготовительных процедурных мероприятий и семь обязательных технических и информационных мероприятий.
Согласно обязательным правилам СОУТ с января 2014 года применяется дифференцированный дополнительный тариф страховых взносов в Пенсионный фонд РФ для плательщиков, которые используют труд работников в деятельности с вредными или опасными производственными факторами.
К примеру, если в результате СОУТ будут установлены допустимые или нормальные условия труда, то в этом случае дополнительный тариф в ПФР не выплачивается, если – вредные, дополнительный тариф составляет в настоящее время от 2 до 7 % (с учетом подклассов вредности), если СОУТ установлены опасные условия труда, то дополнительный тариф выплачивается в размере 8 %.
То есть, использование преимуществ СОУТ как элемента системы нормирования труда позволяет минимизировать объемы обязательных платежей в сфере производства [15].