Законность — основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества, всех звеньев его политической системы. Это сложное, многоплановое социальное явление, которое имеет политико-правовую природу, затрагивает самые разнообразные стороны экономической, духовной, правовой жизни и взаимосвязано с властью и се принудительными средствами: государство и личность заинтересованы в соблюдении законности.
Законность - политико-правовое явление, характеризующее процесс совершенствования государственно-правовой формы и реализации идеи социальной справедливости путем строгого и неуклонного соблюдения и исполнения действующею законодательства [16, с. 301].
Принципы законности
Принципами законности выступают следующие требования:
- она должна быть единой для всех;
- должна гарантировать основные права и свободы граждан;
- должна обеспечивать неотвратимость наказания за совершенное правонарушение;
- не должна противостоять целесообразности;
- должна быть взаимосвязана с воспитанием правовой культуры.
Правопорядок - воплощенная в жизнь законность.
Без правовых норм не существует законности, но без законности эти нормы не могут воплощаться в конкретное поведение людей. Таким образом, нормы права и законность являются предпосылками правопорядка и средствами его достижения. Правопорядок возникает тогда, когда участники регулируемых нравом общественных отношений сообразуют свое поведение с субъективными правами и юридическими обязанностями. Иными словами, правопорядок характеризует такое состояние общественных отношений, в которых поведение субъектов является правомерным [11, с. 42-44].
Стабильная правовая ситуация выступает важнейшей предпосылкой всякой другой – экономической, социальной, политической, морально-психологической. Также всем очевидно, что вопросы законности и правопорядка касаются не только рядовых членов, но и властных структур.
Законы обязана соблюдать и сама власть, создающая эти законы. На сегодняшний день России, как никогда нужны законность и правопорядок. Потому что реальная картина такова, законов много, а законности нет.
Как известно, в нашем обществе пренебрежительное отношение к закону складывалось долгие годы. Формально провозглашённый принцип обязательности закона корректировался целой системой исключений из правил, зависящих от занимаемой должности, разного рода заслуг и т. п. Такой подход породил безнаказанность и продолжает открывать дорогу к злоупотреблениям, даже преступлениям. У некоторых руководителей вошло в привычку рассматривать закон как помеху на пути реализации своих личных или своеобразно понимаемых общественных интересов. Пренебрежительное отношение к закону пагубно влияет на нравственную атмосферу в обществе. А она и так сегодня сведена к минимуму.
Особого внимания заслуживает проблема соотношения закона и так называемой целесообразности. Т.е. некоторые руководители присвоили себе право, исходя из собственных представлений об интересах страны или руководимой ими территорий, решать вопрос о том, стоит ли им исполнять тот или иной закон или не стоит.
Конечно, закон и целесообразность совпадают не всегда. Но обход закона и пренебрежение им недопустимо. Даже в том случае когда закон действительно плох, или например устарел. Важно понимание того, что закон может отменить или изменить только уполномоченный на то государственный орган.
Правопорядок — состояние общественных отношений, при котором обеспечивается соблюдение закона и иных правовых норм, одна из составных частей общественного порядка. Это состояние фактической урегулированности социальных связей, качественное выражение законности.
Кроме правовых норм соблюдение правопорядка в обществе обеспечивается обычаями, нормами морали и нравственности, внутренними правилами организаций и др. Правопорядок характеризуется уровнем законности в государстве и степенью реализации прав и свобод граждан, а также исполнением ими и государственными органами возложенных законом обязанностей.
Основными признаками правопорядка являются:
- его регламентация правовыми нормами
- реальное воплощение содержания данных норм в жизни, урегулированность на их основе общественных отношений
- гарантированность государством [12, с. 114-115].
Несмотря на свою многогранность, законность имеет простое и краткое определение. Под законностью понимается строгое и неуклонное соблюдение всеми субъектами права существующих в стране законов и основанных на них подзаконных нормативных актов. Это всеобщее требование, поскольку оно обязательно для всех участников общественных отношений, а государство добивается его реализации различными средствами, в том числе и пресекая незаконные действия. Ключевым словом в данном определении выступает соблюдение. Именно в нём смысл и суть. Нет соблюдения – нет законности. Принцип законности – важный элемент правового государства. Конституция закрепляет этот принцип и ряд правил, призванных способствовать стабильному режиму законности.
|