Правоохранительная политика формируется на федеральном и региональном уровнях.

Субъектами реализации правоохранительной политики выступают федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. Уровни реализации правоохранительной политики: федеральный, региональный, местный и локальный.

Субъектами формирования правоохранительной политики выступают: граждане Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, высшие органы судебной власти, Прокуратура Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти в пределах предоставленных им полномочий [4, с. 314].

Государственные и негосударственные субъекты реализации правоохранительной политики в структуре правоохранительной системы:

- органы правосудия: Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд, другие федеральные суды, мировые судьи;

- органы прокуратуры;

- органы следствия;

- Федеральная служба безопасности РФ;

- органы Министерства внутренних дел;

- государственные контрольные службы: Счетная палата Федерального Собрания,

Главное контрольное управление Администрации Президента и др.;

- государственные налоговые органы Российской Федерации;

- Государственный таможенный комитет РФ;

- службы внутриведомственного контроля (внутриотраслевые инспекции, ревизионные управления и др.);

- органы государственного административного надзора (административный надзор государственных служб);

- Главное государственно-правовое управление Администрации Президента;

- правовые службы в отраслях и сферах государственного и муниципального управления;

- адвокатура;

- нотариат;

- Судебный департамент при Верховном Суде РФ.

В соответствии с Концепцией правоохранительной политики Президент Российской Федерации утверждает Доктрину правоохранительной политики. Доктрина правоохранительной политики – политико-правовой документ, содержащий политические и конкретные управленческие решения, определяющие стратегию и тактику, актуальные направления и приоритеты правоохранительной политики, а также нормативно-правовые положения в области правоохранительной деятельности.