Пятница, 24.05.2019, 10:16
Приветствую Вас Гость | RSS


Меню сайта
Категории раздела
Статистика

Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0

Научные статьи

Главная » Статьи » Мои статьи

Вступление в должность и прекращение полномочий главы муниципального образования

Глава муниципального образования - это обязательный орган в структуре органов местного самоуправления в муниципальных образованиях любого типа, включая малые поселения. В уставе поселения необходимо определить порядок формирования гла­вы поселения, собственную компетенцию, подотчетность, подкон­трольность и другие вопросы организации и деятельности, позволяющие главе поселения принимать самостоятельные реше­ния в рамках своей компетенции и участвовать, тем самым, в ре­шении вопросов местного значения поселения. Глава муниципаль­ного образования может избираться:

- на муниципальных выборах населением поселения;

- представительным органом поселения из своего состава.

Порядок избрания и полномочия главы муниципального образования устанавливаются уставом муниципального образования, в соответствии с федеральным законом. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает несколько возможных вариантов порядка избрания и полномочий главы муниципального образования [2]:

  • глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах и является главой местной администрации — такая структура позволяет усилить взаимосвязь избирателей с местным самоуправлением и сосредоточить в руках главы муниципального образования наибольший объем полномочий и реальные рычаги власти и используется в большинстве муниципальных образований в России

  • глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах и является председателем представительного органа муниципального образования, а глава местной администрации назначается по конкурсу — такая структура не очень распространена, позволяет выборному главе муниципального образования «царствовать, но не править».

  • глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из своего состава, а глава местной администрации назначается представительным органом по конкурсу — такая структура получила распространение в последнее время, при такой структуре глава муниципального образования является лишь номинальной фигурой, а реальная власть сосредоточена у главы местной администрации, на которого примерно равное влияние могут оказывать представительный орган муниципального образования и администрация региона, от которых в различной степени зависит его назначение и смещение.

  • глава муниципального образования избирается представительным органом из своего состава, возглавляет представительный орган и является главой местной администрации - такая структура допускается только в сельских поселениях, потому что там управленческий аппарат невелик и нет необходимости разграничения полномочий главы местной администрации и председателя представительного органа.

Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления [7, с. 115-116]:

- представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий кон­тракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- высшего должностного лица субъекта Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Фе­дерации) — в связи с нарушением условий контракта в части, касающей­ся осуществления отдельных государственных полномочий, передан­ных органам местного самоуправления федеральными законами и зако­нами субъектов Федерации;

- главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами госу­дарственной власти субъекта Федерации.

Категория: Мои статьи | Добавил: kemerovo3000 (04.11.2018)
Просмотров: 52 | Рейтинг: 0.0/0
Вход на сайт

Поиск